撬动超10亿社会资本，禅茂协作助力茂南罗非鱼产业全链跃升 | 深调研④

“很多产业，从0到1的招商引资非常困难，而当地特色产业从1到N则是从大到强的过程，效果会很明显。特色产业关键在于构建全产业链并推动其创新发展，这样做不仅能弯道超车，更能成为乡村振兴的有力抓手。”佛山-茂名对口帮扶协作驻茂名市茂南区工作队（以下简称“工作队”）队长陈咏周坦言。

自2023年佛山禅城与茂名茂南全面建立对口帮扶协作机制以来，禅城已累计投入超5000万元帮扶资金，并撬动10多亿元社会资本投入茂南罗非鱼产业。禅茂两地携手不仅成功带动茂南区罗非鱼获国家现代农业产业园认定，还引进京塘、双洋、富沃、宝路、友贤、粤诚等企业，打造茂南罗非鱼区域公用品牌，助力茂南罗非鱼全产业链产值从2023年的17亿元提升到2025年的25亿元，三年增幅超过47%，联农带农约3万人，实现了产业强链与富民增收的双赢。

                    开辟“第二战场”

          破解罗非鱼产业“大而不强”困局

“推动帮扶地产业的发展，首先想到的自然是产业转移。”三年前，工作队队长陈咏周初到茂南时也是沿着这条“路子”推动工作。但很快发现，招商工作面临新挑战：一方面，受近年来国内外经济环境变化影响，企业投资意愿有所下降，招商变难了；另一方面，茂南本地的某些产业链配套有待完善，项目引进面临挑战大、成本高。

多次调研之后，工作队觉得，除了继续抓好产业转移外，必须开辟对口帮扶协作的“第二战场”，随即把目光投向了茂南本地特色产业——罗非鱼产业。茂南是全国重要的罗非鱼主产区，也是“中国罗非鱼之都”核心区，在罗非鱼养殖领域已有相对扎实的产业基础，同时产业涉农面较广，能实现联农带农富农。

近年来，茂南罗非鱼产业不断取得新发展，但仍存在“大而不强”的发展瓶颈。“一方面产业缺乏链主、标准，养殖端普遍以分散经营、经验管理为主，生产方式较为粗放，不同的鱼塘养的品质不一样，销售端又以活鱼、简单切片销售为主，加工环节薄弱，产业集群效应没有很好发挥出来；另一方面是缺乏品牌，这么大的产业，在全国叫得出的罗非鱼品牌不多，产业利润率不高。”陈咏周解释道。

此外，茂南罗非鱼大多销往美国、墨西哥、加拿大及东南亚等海外市场，过度依赖出口，国内市场反而没有打开，因此价格深受国际影响，波动起伏很大，企业与养殖户的风险偏高。

面对这些“大而不强”的症结，在工作队的牵线协调下，禅城、茂南两地决定协同资源，共同推动罗非鱼产业的改革创新发展，并从产业链源头——种业抓起。

                     抓住种业“芯片”

                引进全球龙头落地生根

种业是罗非鱼产业的基石，也是决定品质与效益的关键环节。长期以来，茂南本土的优质种苗供给能力不足。工作队发现，不少养殖户反映，“只能购买外地种苗，不仅增加了成本，还存在品质不稳、疫病风险等隐患。”这也成为罗非鱼产业链提质升级的一大瓶颈。

恰在此时，全球最大罗非鱼种苗企业宝路水产想在广东建设一个种苗总部基地。工作队敏锐捕捉到机会，迅速进行对接沟通，“当时宝路公司有三个核心要求，一是要有约1000亩的连片鱼塘，二是水质要好，三是产业配套要齐全。”陈咏周说，茂南区为此动员了几大镇街物色合适场地，最终敲定了高山镇的一块800多亩连片鱼塘。茂南区主要领导牵头成立工作专班，工作队也参与其中，并前后安排了2000多万元帮扶资金用于补偿以及周边配套建设。

在这样高规格的重视、组织推动下，合作十分顺利，“9月我们第一次见面，11月就签约，这就是‘茂南速度’！”陈咏周自豪地说。

2024年12月，宝路正式进场。2025年3月27日，第一批苗种便成功出苗。2025年试投产阶段就出了3亿尾。据宝路水产总经理蔡兴奇介绍，目前占地860亩的基地一期已投入1200万元，完成200亩标准化池塘建设，14个编号塘全部投入使用，二期正在推进，未来将达到70个塘的规模，预计2028年实现单年出苗20亿尾。

广东宝路生物科技有限公司出苗车间。陈诺摄

有了源头“芯片”，产业链的其他环节也陆续补上。近年来，禅茂两地已联合引进宝路、京塘、双洋、富沃、友贤、粤诚等多个超1000万元罗非鱼产业项目，总投资约13.1亿元。此外，还有鸿溢水产、亿阳两个投资超亿元的拟签约项目。新引进项目涵盖了罗非鱼粗加工、精深加工、冷链仓储等关键环节，将有力带动茂南罗非鱼产业上下游的协同发展。

                       打造区域品牌

                茂南罗非鱼有了真“人设”

“一个产业要成为龙头，就必须在品牌上有话语权。茂南的罗非鱼凭什么与众不同？最终还是要落到品牌化上来。”工作队队员高越介绍道。

2025年7月31日，罗非鱼产业发展规划及区域品牌发布会在茂南区罗非鱼协同创新中心召开。会上不仅发布了《茂名市茂南区罗非鱼产业发展规划（2025-2030年）》，提出到2030年全产业链产值超百亿元的目标，还同步推出区域品牌建设方案。

茂南罗非鱼品牌logo。

工作队队员黄泽鑫表示，这尾向上跃动的罗非鱼形象，便是茂南罗非鱼的品牌logo。“蔚蓝的河流图案象征着茂南优质的水资源条件，旁边的地球图案不仅体现茂南罗非鱼走向全球市场的雄心壮志，还是茂南二字的拼音首字母缩写（mn）。”该品牌建设方案是由工作队引荐的北京专业机构负责打造的。“水美茂南，鲜养罗非”的品牌口号也是在这样的背景下应运而生，“水美是指茂南优越的自然环境，鲜养则突出了罗非鱼的营养价值和养殖方式。”

品牌建设方案里还同步发布了茂南罗非鱼生动活泼的IP形象“茂南非非”。工作队也为其搭建了传播平台，联合多方力量打造的“茂南非非”视频号、公众号等上线两周便突破20万浏览量，让这一品牌触及更多消费者。

茂南罗非鱼的IP“茂南非非”，星座是金牛座，人格是ENFJ。

黄泽鑫透露，最近还在策划写一首“罗非鱼之歌”，“我们也请了知名专业音乐人帮忙，歌词的撰写我们也在参与共创，我自己都试着写了好几版了！”

                      千万帮扶资金

             撬动10亿信贷、30亿保险

在品牌化带动下，茂南罗非鱼正走进更多人的视野。但要让产业链真正跑起来，光有企业与品牌还不够，背后的服务保障也得跟上。

服务是连接政府、企业与农户的重要纽带，罗非鱼产业链条长、环节多，过去在政务审批、金融服务等方面往往“各自为政”，养殖户和企业要办一件事常常“多头跑、反复跑”，既增加了生产成本，也削弱了生产积极性。

据工作队队员廖跃辉介绍，禅城区和茂南区签订罗非鱼产业帮扶专项协议后，工作队积极发挥沟通两地的“桥梁”作用，把禅城的优质资源、先进经验引到茂南。“我们禅城有一个政务服务小程序叫‘禅来办’，反响不错，我们就让原班人马再打造一个‘茂南通’，对现有政务服务事项进行流程再造与简化。同时还设立了‘罗非鱼一件事一次办’专题服务，包括罗非鱼项目建设一件事、罗非鱼养殖一件事、罗非鱼加工一件事，这些都能‘一站式搞定’，大大便利了企业和养殖户。”

在茂南区委、区政府的支持下，陈咏周凭借多年的财政、金融从业经验，联合人行茂名分行、茂名市财政局因地制宜提出了“金融十项创新”，推动金融产品、服务模式与资源供给升级。考虑到缺乏抵押物，融资门槛高，养殖户大多面临“贷款难、担保难”的困境，推动出台了《茂名市茂南区金融支持罗非鱼产业高质量发展奖补办法》，以1000万元帮扶资金撬动10亿元信贷、30亿元保险，为茂南区罗非鱼企业和养殖户新增贷款约1亿元，有效缓解养殖户“贷款难”问题。同时，联动广东农担提供农业担保信贷服务，推动7家银行机构与茂南区10个镇（街）签署罗非鱼产业整镇授信协议，向914家罗非鱼经营主体授信9.3亿元，化解“担保难”困局。

工作队收到企业赠送的锦旗。受访者供图

针对罗非鱼市场价格波动较大等原因影响养殖收入和打击养殖积极性的问题，禅茂两地联合金融机构创新推出全国首个罗非鱼成本保险。每亩群众出资40元，财政（帮扶资金）出资160元，最高每亩可得赔偿5000元。茂名市茂南区金洋种养专业合作社负责人易艺金表示，最初不少养殖户也是抱着试试看的心态参与，“后来发现，这40块钱交得值！”

谈及茂南罗非鱼的未来，陈咏周兴致勃勃，信心满满。“茂南现在是全国唯一的罗非鱼国家级产业园，但要推动全国罗非鱼产业抱团发展，就得搞一个产业大联盟，茂南要发挥更加突出的重要作用，起到带头的担当和作用。我们要联动高州、化州，湛江甚至海南，整合国内罗非鱼产业，拿到标准和定价权，这样中国罗非鱼才能在国际市场博弈中取得更大优势。”

撰文：曾灿奎

来源：南方农村报